“UNIDOS
TODO LO PODEMOS DESUNIDOS NADA SOMOS”
INFORME
FECHA :
16, 17, 18 Y 19 DE DICIEMBRE DE 1988
LUGAR : AULA
MAGNA SEDE CENTRAL PAP LIMA
PRESENTACION
Contribuyendo a la Historia de los
Congresos Partidarios, se presenta, para su publicación, por primera vez,
después de 27 años de realizado, como aporte presento el presente Informe, que
en calidad de Delegado Pleno,
elegido por la Provincia de Trujillo, elaboré y entregué a los militantes de mi
provincia en Enero de 1999, a mi vuelta de la ciudad de Lima, cumpliendo con un
compromiso personal, anunciado durante mi campaña para Delegado y para cumplir con
la Moción aprobada en el Congreso, para divulgar
a las bases partidarias, los Acuerdos y Mociones aprobadas.
La versión original se completa con
algunos comentarios que formulamos, están en función del tiempo y recordaremos
algunos compañeros fallecidos, expulsados y otros que renunciaron al Partido,
además, debe reconocerse que el Congreso, como máximo organismo decisorio del PAP, se realizó en pleno ejercicio del
Gobierno Aprista (1985- 1990), es decir
a tres año y medio de gestión gubernamental.
Acordó temas importantes que fueron
plasmados poco después, incluso, podemos notar, especialmente, en los delegados
de Bases provincianas, el desacuerdo que generaba nuestro Gobierno,
especialmente por la presencia significativa de “amigos” y personal no aprista
que habían copado los cargos gubernamentales, haciéndose pasar como “amigos del
Presidente”, inclusive, el c. ALAN
GARCIA PEREZ, se vio obligado a renunciar al cargo de PRESIDENTE DEL PAP, que acordó el Congreso anterior. Los efectos de
la crisis económica empezaba hacer estragos en la población más pobre, el
problema de la violencia subversiva no podía ser controlado y la inmoralidad en
las altas esferas de nuestro Gobierno, no fue corregida a tiempo. Políticamente
al interno del Partido, se notaba un
enfrentamiento o pugna violenta, inclusive, entre los grupos denominados
“alanistas” y “alvistas”, que nos fraccionaron y maltrataron nuestra
fraternidad..
Luis Alva Castro, Segundo Vicepresidente y Diputado por
la Libertad, seis meses antes, había renunciado al cargo de Ministro de
Economía y Finanzas y aspiraba ser el Candidato Presidencial en 1990, postulaba
a la Secretaría General del CEN. Por otro lado, el c. Alan García, mostraba
voluntad reeleccionista, para la cual debía modificarse la Constitución de 1979,
que prohibía la reelección Presidencial, algunos Comités Departamentales del
PAP, habían acordado solicitar a la Célula Parlamentaria dicha modificatoria y
poder ser reelegido como Presidente de la Republica. Esta brecha divisionista,
se notaba durante los primero días congresales. También se podrán conocer las
ponencias que llevó la delegación de Trujillo y que fueron aprobadas.
Por mi parte, era la primera vez que asistía como Delegado Pleno a un Congreso
Nacional elegido por la bases apristas, antes lo había hecho en calidad de
representante del Comando Universitario Aprista. y de la JAP, trabajaba como
empleado en la Municipalidad Provincial de Trujillo, gestión de la Dra. Miriam Pilco
Deza (1987 – 1989), en el Programa Vaso de Leche, allí se explica, que el
presente Informe fuera suscrito, inicialmente, por Amada Pilco Deza, hermana de la alcaldesa y Humberto Enríquez Franco, Regidor
Municipal, con quienes conforme equipo y fuimos elegidos delegados. La campaña
electoral y poder ser elegido delegado, realmente
fue muy duro, la mayoría de Candidatos
tenían cargos gubernamentales y era difícil poder ganarles, por el control del “voto
cautivo” y por el uso de los recursos estatales que administraban.
La delegación de la Libertad, fue presidida
por Luis Alva Castro, al sacar la mayor
votación y el legendario dirigente cajamarquino, afincado en Trujillo,
poeta laureado, Julio Garrido Malaver. El
Secretario General del PAP en la Libertad era el c. Juvenal Ñique Ríos, no asistió, a pesar que el Reglamento del
Congreso lo consideraba como miembro nato.
Desconocemos los motivos de su ausencia en este trascendental evento partidario.
I.- PRELIMINARES
El XVI
Congreso Nacional del Partido Aprista denominado: “VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE’ fue convocado por el Comité
Ejecutivo Nacional (CEN) de acuerdo a las Normas establecidas, para realizarse
los días 16, 17, 18 y 19 del mes de diciembre
de 1,988, estableciéndose un cupo de delegados a todas las Provincias del
Perú, de acuerdo al Reglamento General aprobado por el CEN, fueron 1,500 los Delegados
Plenos, aparte de los delegados natos, generalmente dirigentes de CEN y Célula
Parlamentaria, incluyendo a los delegados fraternos, si voz ni voto. Participaron un promedio de 2,000 congresales.
La Convocatoria y su Directiva fue conocida
en Trujillo, los primeros días del mes de agosto de 1988, debiendo,
primeramente, elegirse, entre el 06 y 07 de agosto, una Comisión Departamental de Registro, Calificación, y la Comisión Electoral. Hasta el 14 de agosto,
las Comisiones Provinciales, por sorteo, entre los militantes que tengan 4 años
de afiliación al 31 de diciembre de 1984, esto es, que estén inscritos en el PAP, a 1980 o antes. Fueron elegidos los
c. Benjamín Gayoso Gervasi, como Presidente,
aquí surgía la primera duda, si realmente cumplía con los requisitos, pues, había
sido Regidor Provincial de la dictadura militar y era miembro del Club de Leones,
organizaba los Festivales Internacionales de la Primavera, pero su presencia
partidaria era totalmente desconocida. Esta duda, naturalmente, que no fue
aclarada. Como secretaria se eligió a la c. Teresa Pérez de Angulo, esposa
del c. Balmes Angulo Machuca y como vocal al c. Victor Raúl Flores Naveda. En la Comisión de Registro y Calificación,
cuya función era entregar los padrones a la Comisión Electoral, el c. Sergio Reyes García, de la base de
Florencia de Mora como Presidente, Benito
Ipanaque Azabache, de Moche como Secretario y Pablo Ordóñez Lindo, de la base del Porvenir, como vocal.
En virtud de tal procedimiento, al
Departamento de La Libertad le tocó 64 Delegados Plenos, a la Provincia de Trujillo 31; desagregados
en 25 delegados elegidos por las bases de adultos, 3 por la JAP y 3 por el CUA,
convocándose las elecciones para el 11 de diciembre, después de haber sufrido 2
postergaciones. A la Provincia de Ascope, 8 delegados; a las Provincias de
Otuzco y Pacasmayo, 5 delegados; a las Provincias de Chepen, Santiago de Chuco
y Sánchez Carrión, 4 delegados; 2
delegados a Pataz y 1 delegado a
Bolívar.
II.- EN LA
PROVINCIA DE TRUJILLO :
Fuimos elegidos 25 compañeros, de acuerdo al
orden obtenido por la votación captada. Aquí alcanzamos la relación completa,
con su votación y la representación Distrital:
1.- Luis Alva Castro,(3,940); 2.- Julio
Garrido Malaver, (2,293, fallecido); 3.- Oscar Masías Quiroz, (2,200); 4.- Balmes
Angulo Machuca, (2,067); 5.- Napoleón Vilca García, Gerente de las Micro Regiones,
(1,610); 6.- Víctor Soles García, (1,512, alcalde de Viru) ; 7.- Luis Miranda
Arréstegui, (Jefe Provincial de COOPOP, 1,400, La Esperanza, expulsado del PAP,
se pasó a las filas del fujimorismo); 8.- Lidia Sémpertegui Grijalva, (1,305);
9.- Juan Julio Luján Burgos, Director Departamental de la Dirrell, (1,302);
10.- Humberto Enríquez Franco, Regidor Provincial, (1,237); 11.- Luis Reyes
Pita, Director Departamental de Salud, (1,159); 12.- Alfredo Gildemeister
Benítez, (1,150); 13.- Luis A. Yengle Ventura, funcionario de la Dirrell, (1,102);
14.- Rodolfo Raza Urbina, (Alcalde de La Esperanza, 1,078); 15.- Jorge Casuso
Alegría, Jefe Departamental de Coopop, (1,075); 16.- José Cabrera Casanova,
(Salaverry, 1,066); 17.- Amada Pilco Deza, (1,058); 18.- Andrés Aguilar Abanto,
(1,021); 19.- Wagner Geldres Arce, (1,014); 20.- Alejandro Valverde Acuña, Jefe
del Sinacoso Regional, (992); 21.- Carlos
Martínez Polo, (982); 22.- Víctor Ibáñez
Avalos, (927); 23.- José Santos Avalos Matos, (892, La Esperanza); 24.- César
Puyen Campodonico (853, Salaverry) y 25.-
Pedro Ordóñez Lindo, (817, El Porvenir ).
III.- LOS “DELEGADOS” DE LA CORLIB:
Al llegar a Lima, el Viernes 16 de Diciembre,
nuestra mayúscula sorpresa, fue encontrarnos con Credenciales de Delegados Plenos a compañeros que habían sido
derrotados en las Elecciones Internas y peor aún, a otros, que ni siquiera
habían participado en las elecciones y se encontraban representando a
campesinos, sindicatos, etc., el caso por ejemplo de: NELSON RAMIREZ
ENRIQUEZ, derrotado en las elecciones internas, trabajador de CORLIB ubicado en
la Micro región de Santiago de Chuco. ROGER OBESO ACEVEDO, trabajador de CORLIB
ubicado en la Micro región de Sánchez Carrión y Secretario General del Sector 1
“Domingo Navarrete”, Trujillo. ELMER ALVA PLASENCIA, trabajador de CORLIB,
ubicado en la Micro región de Bolívar. JAIME ESPINOZA, trabajador de CORLIB,
ubicado en la Micro región de Sánchez Carrión. OSWALDO VEREAU GARCIA,
trabajador de CORLIB, ubicado en la Micro región de Pataz. Asimismo a
compañeros como JULIO GONZALEZ NIETO, empleado del Concejo Distrital de El
Porvenir y que representaba a los campesinos de Simbal, WALTER QUESQUEN
TERRONES trabajador de ENATRU PERU, LUIS FLORES MORILLAS, Secretario General
del PAP de Laredo, al que la militancia
no lo eligió como delegado pleno y sin embargo aparece representando a los
campesinos de Laredo, posteriormente fue expulsado del PAP; ADIS LAZARO PRETELL
y su hermana MAGALY LAZARO PRETELL ambos trabajadores de ENATRU PERU, el c.
FRANCISCO CASTILLO CAVA, que tampoco fue elegido por la militancia Trujillana,
GERARDO BOITROP, (fallecido), militante
del PAP del Distrito de Florencia de Mora y que representaba a la JAP de
Otuzco; c. LUTGARDA REYES, c. JESUS QUIROZ ACOSTA, Secretario General del PAP del Distrito de la Esperanza,
tampoco fueron elegidos, c. ADELMO CAMPOS CASTAÑEDA, presidente del IPD; c.
ROBERTO AGÜERO, entre otros que sin haber sidos elegidos por la militancia de
la Provincia de Trujillo, ni de ningún lugar aparecieron como Delegados Plenos en el XVI Congreso,
siendo responsable de esta anomalía, el Presidente del Comité Electoral
Departamental, c. Benjamín Gayoso Gervasi, sub. Gerente de Enatru Perú, quien
acreditó a los delegados.
En Lima, circulo profusamente la Resolución Presidencial Nº 477 – 88- CORLIB,
fechado el 15 de diciembre de 1988, firmado por el Presidente, Luis Santa Maria Calderón, donde autorizaba ausentarse en Comisión Oficial de Servicio al
personal citado, en su mayor parte, a diferentes lugares del Departamento, incluyendo
sus viáticos respectivos.
Debemos de agregar, que los Delegados de la Juventud Aprista JAP no
fueron elegidos, sino simplemente designados por el Comando Departamental,
concentrándose en algunos compañeros Japistas que ya no ostenta tal
denominación, marginando a los compañeros verdaderos Japistas del resto de
bases. Esto demuestra la desorganización a la que está sometido el Organismo
Juvenil de nuestra Gloriosa Juventud y que debe ser motivo de una profunda
preocupación y reflexión, apuntando a la solución de este problema.
IV.- INAUGURACION
La Ceremonia de Inauguración, se realizó el Viernes 16, a las 8.00 p.m. en el Aula
Magna del PAP, correspondió al c. LUIS
NEGREIROS CRIADO, como Secretario General Alterno inaugurarlo, previamente,
se realizó la presentación de algunas obras físicas, realizadas en el Local
Central, el discurso de entrega de las Obras, estuvo a cargo del c. Oscar Caipo, luego el Presidente de la
Comisión Organizadora del Congreso c. Fernando León de Vivero y finalmente, Presidente Constitucional, Dr. ALAN GARCÍA PÉREZ.
La intervención del Presidente, fue emotiva y
sobre todo desafiante a los reclamos de los Delegados del Congreso, al tocar el tema de la
Estatización de la Banca y así como
de la Moralización en el Estado, lo
que motivó una protesta masiva de los Delegados, quienes exigieron Moralización
a fondo, en todos los niveles de gobierno, así como la salida de los amigos,
sobre los cuales había girado el manejo gubernamental y al mismo tiempo la reafirmación de VICTOR RAUL HAYA DE LA
TORRE, como Jefe insustituible del Aprismo; la presencia de los dirigentes
acaparando cargos gubernamentales y en términos generales, el descontento por
la forma como se viene manejando al País. El Presidente de la República, y
Presidente del PAP, c Alan García Pérez,
se retiró abruptamente del Magno Evento, sin convencer de la efectividad de
la política gubernamental y ofreciendo que en 1,989 se dará la reactivación
económica, con relanzamiento económico del
País y presentarnos en 1990, como la mejor opción para ganar las
próximas elecciones Municipales, Regionales y Presidenciales.
La cual como sabemos, no ocurrió, y nuestro
candidato Presidencial, c. Luis Alva Castro, apenas, saco 21.50 % de la votación
electoral, sin poder pasar siquiera a la
segunda vuelta, siendo derrotado por un desconocido Alberto Fujimori.
La jornada
de Inauguración fue tensa, sobre todo, por el reclamó de los
delegados de las bases provincianas presentes en el Aula Magna, quienes
mostraron su desacuerdo por la forma como se venia manejando al Partido y al
Gobierno. El propio c. Armando
Villanueva del Campo, ex candidato presidencial en 1980, Presidente del
Consejo de Ministros, salió a declarar, que el “Gobierno no solo era del APRA,
sino que el compromiso era con todos los peruanos, debiendo abandonar el
sectarismo”.
Las Bases plantaron la siguiente plataforma:
1.
Que
el Jefe del Partido es y seguirá siendo VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE,
como una forma de decirle al Presidente, c. Alan García Pérez, que no puede
manejar todo el Gobierno y el Partido solamente en base a su persona, y a sus
“amigos” sin considerar al Partido, debe dejar de lado el Mesianismo político y
la soberbia del cual estaba imbuido.
2.
MORALIZACION
EN TODOS LO NIVELES GUBERNAMENTALES, con la cual poder preservar la
imagen del Partido y del Gobierno, muy poco se ha hecho por la moralización en
el País, salvo los discursos y las buenas intenciones. Los casos de inmoralidad
en la gestión gubernamental, no fueron denunciados y la Secretaria Nacional de
Disciplina, tampoco hizo eco de ello.
3.
Que
el Partido y sus militantes ASUMAN LA CONDUCCION REAL DEL GOBIERNO para
poder aplicar la Doctrina y la Ideología del APRA, rechazando a los “amigos”,
que en su mayoría han entorpecido la labor del Gobierno y protagonizaban actos
de corruptela, por eso el reclamo de la salida de muchos de ello, vitoreando
incansablemente, EL APRA AL PODER ! FUERA LOS
AMIGOS!..
4.
Que
el APRA como fiel expresión del Frente Único, de los trabajadores
manuales, intelectuales, perfile una POSICION
REVOLUCIONARIA de mayor alcance, de tal manera, que sea el Partido y
Gobierno, el que defienda a los trabajadores de la voracidad de la burguesía
nacional y las transnacionales.
En términos generales, el clamor de las Bases,
estaba dirigido contra los “asesores”, amigos y todo el clan de personas, que
se cobijaban bajo la imagen del Presidente del Partido y del País, a ellos
apuntaba más, sin dejar de reconocer que Alan García Pérez, era el Presidente
de todos los peruanos y que el APRA no es un Partido sectario, dogmático, que
la defensa de la democracia debe ser obra de todos.
V. ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO
La Comisión Organizadora del XVI Congreso Nacional del PAP, estuvo integrada
por 15 compañeros, siendo el c. Fernando León de Vivero (Ica, fallecido)
como Presidente; Primer Vicepresidente, c.
Héctor Vargas Haya, (Loreto, posteriormente expulsado del Partido), Segundo Vicepresidente c. Eugenio Chang Cruz (Lima, fallecido) y Secretaria, la c. Luisa Pilares Guevara.
El Congreso no logró el debate
alturado, se caracterizó por una organización deficiente, a tal punto, que la
entrega de Credenciales -presidio la Comisión, Alberto Franco Ballester- a los
delegados de provincias, duró tres días: viernes, sábado y domingo. Y se notó
suplantación y usurpación de Delegados, siempre en beneficio de Lima, que
concentró la mayor cantidad de delegados.
Al día siguiente, Sábado 17, el Presidente de la República, Dr.
Alan García Pérez, envió una carta
pública a todos los Delegados del Congreso y al País, renunciando al cargo de Presidente del PAP,
con la cual recuperaba su condición de simple militante aprista, carta que fue
conocida por todos y que de una manera u otra representaba la corrección, en
parte, a los errores que se venían cometiendo, en algunos párrafos menciona: “Ya
no soy la persona indiscutida de hace tres años, YA NO SOY EL HOMBRE DEL TRIUNFO. SOY UN APRISTA
sobre el cual caen todos los insultos y que puede sin quererlo dañar a quienes
están a su lado”.
Esta carta fue respondida por otra, firmada
por el c. Luis Alva Castro y publicada
al día siguiente, domingo 18, donde señalaba:
1.
“Que el XVI Congreso del Partido está contigo
y te respalda”
2.
“Nos has conducido a la victoria después de
60 años de lucha sin cuartel”
3.
“Has iniciado, es verdad con tropiezos, la
profunda transformación de las estructuras económicas y sociales del Perú”.
4.
“Has convertido a los campesinos del Perú en
sujeto de crédito por primera vez en la historia del país”.
La carta continuaba: “Que los gritos de Delegados no estaban dirigidos contra Ti, sino
contra una pequeña casta de “sabidos” y “asesores” que haciéndose pasar como
amigos tuyos y tomando tu nombre, no han tratado correctamente a los dirigentes
del Partido, en las diferentes esferas del Gobierno”.
VI. INSTALACION DE LA MESA DIRECTIVA
Recién el día domingo 18, cuando se
cumplía el penúltimo día del Evento y varias Bases provincianas se había
retirado, a las 12 m., fue elegida la Mesa
Directiva, dando inicio oficialmente al Congreso, de acuerdo a los
Estatutos Partidarios, correspondió a VICTOR
RAUL HAYA DE LA TORRE la Presidencia del Congreso Nacional, se eligió luego,
a los cuatro Vice Presidentes que asumieron la Directiva del certamen:
-
Por el Norte : c. Julio Garrido Malaver
-
Por el Oriente : c. Enrique Pinedo García
-
Por el Sur : c. Néstor Avendaño García
-
Por el Centro : c. Fritz Espinoza Hernández
Los cargos de Secretarios recayeron en el c.
Miguel Porro Mendoza, c. Humberto Alayo y el de Relatores en el c. Ulises
Iglesias Cisneros y Alejandro Rebaza Martell.
Inmediatamente después, se aprobó UNA MOCION DE RESPALDO AL PRESIDENTE, “acordando, renovar su
fraternal adhesión y brindarle apoyo y cooperación, para el logro de los
principios fundamentales del APRA, considerando la denodada, progresista y alta
labor realizada por el c. Dr. Alan García Pérez, desde la elevada posición de
Presidente de la República, al servicio de los intereses populares y en
resguardo permanente de la Soberanía Nacional, venciendo los interesados y
tercos obstáculos opuestos, por una conjunción contradictoria de oligarcas y
demagogia”.
La moción fue firmada por el c.
Fernando León de Vivero, y miembros de la Comisión Política c. Luis Alberto
Sánchez, (fallecido) c. Luis Alva Castro, c. Luis Negreiros Criado, c. Víctor
Tirado, c. Alfonso Ramos Alva y c. Alberto Vera La Rosa.
Inmediatamente después se aprobó el Reglamento Interno del Desarrollo
del Congreso y de acuerdo a él, se eligieron las Comisiones de Trabajo:
I.
Comisión de Asuntos Políticos: Relación
Partido – Gobierno
II.
Comisión de Regionalización
III.
Comisión de Organización Partidaria
IV.
Comisión de asuntos Varios y Aspectos
Partidarios: Organizaciones Populares.
V.
Comisión de Violencia y Terrorismo.
El mismo día domingo, se inició el trabajo de
Comisiones a las 4.00 de la tarde hasta las 9.00 de la noche, en que debería
iniciarse la Primera Plenaria.
VII. ACUERDOS Y MOCIONES APROBADAS
I.
COMISION
DE ASUNTOS POLITICOS: RELACION PARTIDO –
GOBIERNO:
1.
Alcaldes Provinciales, Parlamentarios y
Presidentes de CORDES no deben ser
delegados PLENOS AL NO HABER SIDO ELEGIDOS POR SUS BASES, y porque determinaban
una presencia abultada de funcionarios en el Evento. Modificándose así el
Reglamento del Congreso, que los convocaba como Delegados Plenos, junto a los verdaderos
delegados elegidos por sus bases.
2.
Proponer al XVI Congreso que todos los dirigentes del Partido NO TENGAN CARGOS
DE CONFIANZA EN EL GOBIERNO.
3.
Todo dirigente del PAP DEBE RENUNCIAR AL
CARGO DE CONFIANZA que viene cumpliendo o si se lo propusieran.
4. Tener cargo de confianza y ser dirigente del Partido
son INCOMPATIBLES les resta criterio de independencia y autoridad crítica.
5.
Solicitar al Presidente de la República c.
Dr. Alan García Pérez RETIRAR SU CARTA PRESENTADA, renunciando a la Presidencia
del Partido, como muestra de Fraternidad.
6.
Invitar al c. Dr. Alan García Pérez AL DEBATE
en el seno del XVI Congreso.
7.
Que el PAP a través de su Célula
Parlamentaria PROHIBA CARGOS a los militantes consumidores de drogas.
8.
NO PODRAN EJERCER CARGOS en el PAP los
consumidores de Drogas.
9.
SE CAMBIE DE DELEGADOS NATOS A DELEGADOS
PLENOS a los c. Delegados venidos del exterior y elegidos en sus bases.
10.
Que el nuevo Comité Ejecutivo realice como una de sus primeras acciones
el NOMBRAMIENTO DE UNA COMISION DE ACTIVIDADES encargadas de:
a.
Campaña de Divulgación Ideológica y
Doctrinaria del Aprismo.
b.
Publicación de las Obras Completas de HAYA DE
LA TORRE, de su biografía y obras afines.
c.
Realización de un Congreso con Partidos
Políticos afines.
11. Recomendar al CEN que gestiones APOYO
PARA QUE “VILLA MERCEDES” NO SEA ABANDONADA y se convierta en museo.
12. RECOMENDAR SANCIONES a los que han delinquido
en el Partido.
13. RECOMENDAR
que los miembros del actual Comité Ejecutivo Nacional no SEAN ELEGIDOS,
en esta Elecciones Dirigenciales y se permita la renovación de los dirigentes
nacionales.
14. Reorganización
de todas las Prefecturas y sub. Prefecturas de la República.
15. Hacer
llegar las conclusiones y acuerdos del XVI Congreso Nacional PAP a todas las
bases del Partido, para su conocimiento y cumplimiento.
Las
Mociones, 2, 3 y 4 fueron presentadas por la delegación de la Libertad,
acordadas en la I Convención Departamental de Organización, realizada en
Trujillo, el 23 y 24 de julio de 1988.
II.
COMISION
DE REGIONALIZACION
1.
Solicitar al Poder Ejecutivo la INMEDIATA CONVOCATORIA
PARA EL MES DE ENERO DE UNA LEGISLATURA EXTRAORDINARIA con la siguiente Agenda:
a. Aprobación
de las Leyes de Creación del resto de Regiones, que aún faltan por sancionar.
b.
Aprobación de la Ley de Elecciones
Regionales, que debe preceder a las Elecciones Municipales, en las Regiones ya
creadas.
c.
Aprobación de la Ley que Reglamenta el Artículo
121 de la Constitución Política del Estado, referente a los Recursos Naturales
(CANON).
,
2.
LA ELABORACION DE UN VASTO PLAN DE
DIVULGACION en todo el País sobre el Procesos de Regionalización y sus
Objetivos.
3.
LA FORMACION DE CUADROS PROFESIONALES Y
TECNICOS para integrar a los futuros Gobiernos Regionales y con Adoctrinamiento
Partidario.
4.
Incluir en los textos de nivel educativo la
información referente al Proceso de Regionalización, en el más corto plazo
posible.
5.
Creación de
la Secretaría General de Regionalización con la finalidad de contribuir a
consolidar el proceso de Regionalización y cumplir con los objetivos de
Descentralizar al País en Pro de su desarrollo total.
6.
Implementación de la ORGANIZACIÓN REGIONAL PARTIDARIA, teniendo en cuenta que el XIV
Congreso Nacional Ordinario del PAP, acordó ESTABLECER Y ACTUALIZAR la
Organización Regional del Partido a fin de promover la DESCENTRALIZACION
territorial y DESCONCENTRACION de las actividades y responsabilidades
partidarias a nivel Nacional.
La moción 5, fue
presentada por la Libertad.
III.
COMISION DE ORGANIZACIÓN PARTIDARIA: ORGANIZACIONES, RELACION PARTIDO –
ORGANIZACIONES SOCIALES
1. RECONOCER OFICIALMENTE AL CAIS (Comando
Aprista de Institutos Superiores) como organismo funcional del PAP, en
similitud a la JAP y Comando Universitario Aprista (CUA), de tal manera, que
los Secretarios Generales sean reconocidos oficialmente por los Comités
Ejecutivos y tengan voz y voto en todas las sesiones que convoquen.
2.
APROBACION DE LA SECRETARIA DE CONTROL
INTERNO Y PATRIMONIO como ente tutelar y fiscalizador dentro de la estructura
organizacional del PAP para garantizar la salud moral y
disciplinaria de sus militantes en el ejercicio de la función.
3.
Representación de un tercio en toda actividad
que realice el PAP, para las bases juveniles (JAP, CUA, CAIS y CEA).
4.
El Comité Ejecutivo Departamental del PAP de
Loreto pide al CEN desautorice la venta de terreno del local partidario de Loreto.
5.
La creación del Comité Ejecutivo Provincial del
PAP de Lima.
6.
LA SUPRESION DE LA SECRETARIA NACIONAL DE
JUVENTUDES, por cuanto al reconocer oficialmente a los organismos funcionales en el seno de
todos los Comités Ejecutivos, teniendo participación los secretarios generales
de la JAP, CUA, CASI y CEA, se hace innecesaria la Secretaria de Juventudes.
IV.- COMISION
ASUNTOS VARIOS Y ASPECTOS PARTIDARIOS, ORGANIZACIONES POPULARES
1.
REALIZAR EL JUBILEO APRISTA con la finalidad
que el Partido acrisole sus cuadros, debiendo
terminar el inventario de recursos humanos con que contamos, desde la
muerte del Jefe del Partido, c. Víctor Raúl Haya de la Torre, (agosto 1979), no
se ha vuelto a una nueva inscripción de militantes, sin considerar que la
intensa Carnetización y Registro puesta en marcha: FUE DESAPROBADO.
2.
Dejar SIN
EFECTO EL CARGO DE PRESIDENTE DEL PAP: FUE APROBADA POR UNANIMIDAD.
3.
Que el MAXIMO CARGO DEL COMITÉ EJECUTIVO SEA
LA SECRETARIA GENERAL UNICA como lo aprobó el XIV Congreso Nacional del PAP, Restableciendo
la Secretaría General como órgano de mayor
jerarquía partidaria.
4.
Declarar incompatibilidad entre los miembros del Comité Ejecutivo
Nacional y funcionarios públicos o Parlamentarios a excepción de la Secretaría
General.
5.
Realización de la Convención Nacional de
Sindicatos.
6.
Respeto a la Estabilidad Laboral, cualquiera
sea su modalidad.
7.
Que se derogue la Ley Especial que crea el
PROEM (Programa Ocupacional de Emergencia).
8.
Destitución del Ministro de Trabajo, Orestes
Rodríguez (fallecido): NO FUE APROBADO
La moción 2 y 3, fue
sustentada por la delegación de Trujillo.
V.
COMISION DE VIOLENCIA Y TERRORISMO: NIVEL PARTIDARIO
1.
Creación de la Secretaría Nacional de Defensa
del PAP como responsable de la vida de los dirigentes y del cuidado de los
locales partidarios.
2.
Creación del Servicio de Inteligencia Civil.
3.
PENSION DE GRACIA PERMANENTE A LOS DEUDOS DE
LOS VICTIMADOS POR LA ACCION TERRORISTA (Alcaldes, Civiles y Militares), en el
del Partido, establecer ayuda económica
para los deudos de los Mártires Apristas, víctimas de la violencia.
4.
BRINDAR APOYO LOGISTICO a las fuerzas civiles
organizadas.
5.
DIFUNDIR LOS VALORES ETICOS de la Democracia.
6.
IMPLEMENTAR UNA CAMPAÑA DE ESCLARECIMIENTO en
los Institutos.
7.
INTENSIFICAR LA CAMPAÑA DE DIFUSION en los
sectores juveniles de los alcances de la Democracia y comprometerlos en su
Defensa.
8.
Demandar un ADECUADO TRATAMIENTO de los casos de terrorismo.
9.
MAYOR PRESENCIA del Estado en las zonas de
Emergencia.
10.
Mejorar la administración de la Justicia.
VIII.- PLENARIA
El día domingo a las 10.00 p.m.,se inició la
Plenaria, leyéndose las Mociones y Acuerdos aprobados en las Comisiones de
Trabajo. La Sesión fue levantada a las 2.00 a.m. del día Lunes, acordándose
continuar a las 11.00 a.m. El mismo día a las 8.00 p.m. se reinició la Plenaria
con el Informe referente a las demoras presentadas.
Intervino el c. Luis
Alberto Sánchez, solicitando se pase inmediatamente a la elección del nuevo
Comité Ejecutivo Nacional, cuando las bases solicitaban debatir el resto de
mociones y acuerdos.
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Al final se acordó
–en vista que las horas pasaban y el Congreso terminaba a las 12.00 del día
lunes- por nombrar las Comisiones Electorales y proceder a la elección,
habiéndose previamente inscrito los Candidatos.
Durante el desarrollo
de esta sesión hubo enfrentamientos y violencias, especialmente, contra algunos
Delegados de provincias, en la misma Aula Magna, lo que motivó mucha tensión y
protesta. Algunos disciplinarios actuaron como verdaderos matones vulnerando
gravemente la fraternidad.
IX.- ELECCION DEL NUEVO C.E.N.
(1989-1991)
El DIA Lunes a las 10.00 p.m. se convocó a
las elecciones para renovar el Comité Ejecutivo Nacional, mediante voto secreto
de los delegados asistentes, que en su gran mayoría se habían retirado del
Certamen, habiéndose elegido a los siguientes compañeros:
Luis Alva Castro Secretario General
Benigno Chirinos Sotelo
Sub Secretario General
Gilmer Calderón Cuenca Secretaria
de Organización
Augusto Lanatta Lanatta Secretario Nacional de Prensa y Propaganda
Ricardo Soriano Chozo Secretario Nacional de Cultura
Rolando Chozo Sánchez Secretario Nacional de Cooperativas
Julia
Barrera Secretaria Nacional de Acción Política de la
Mujer
Antonio Palomino Secretario Nacional de Disciplina
Oswaldo Morán Secretario Nacional de
Gobiernos Locales
Eduardo Santander Secretario Nacional de
Sindicatos
Félix Quispe
Rivas Secretario Nacional de
Agrupaciones Profesionales
Jorge Carrasco Secretario Nacional de
Campesinado
Carlos Alvarado Contreras Secretario Nacional de Economía
Sonia Allpa Secretario
Nacional de Interior
Jorge Sánchez Cerro Secretario Nacional de Relaciones
Internacionales
Santiago Carranza Varas Secretario Nacional de Promoción Social
Carlos Pacheco Girón Secretario
Nacional de de Pequeños Comerciantes Industriales
Ramiro Prialé
Zevallos Secretario Nacional de Rector de la
Universidad “González Prada”
Luis López Orihuela Secretario Nacional de Juventudes
COMISIONES
NACIONALES
Comisión
Nacional de Política Luis
Alberto Sánchez
Comisión
Nacional de Ideología y Doctrina David Sifuentes Ibarra
Comisión Nacional de
Asuntos Educacionales
Eugenio Chang Cruz
Comisión Nacional de
Finanzas
Oscar Caipo
Comisión Nacional de
Asuntos electorales Freddy
Ghilardi
Comisión Nacional de
Plan de Gobierno
Víctor López García
Comisión Nacional de
Disciplina y Moral Luis Alvarado Contreras
Comisión Nacional de
Control Interno y Patrimonio Jorge Idiàquez
Ríos (fallecido)
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X.
CONCLUSIONES
Al finalizar el XVI Congreso Nacional
del Partido Aprista, debemos analizar la realidad que confrontamos y lo
realizado a partir de 1985, cuando por primera vez en la historia se asumió al Gobierno;
en circunstancias dramáticas para el país y lamentablemente la dirigencia
partidaria no ha trabajado en la dimensión esperada, de acuerdo al Informe Orgánico presentado por el
Secretario General c. Luis Negreiros Criado,
CONCLUIMOS
QUE:
1.
No SE HA
RESTRUCTURADO LA ORGANIZACIÓN PARTIDARIA, desde el momento de
asumir al Gobierno en Julio de 1985. El Partido se mantiene en igual
organización Dirigencial y Estructural, desde los años aurorales de su
Fundación, cuando fue resistencia y oposición a las dictaduras, de tal modo que al analizar la
relación PARTIDO-GOBIERNO, encontrábamos
una débil participación, dejando el camino abierto para que los “amigos” y
allegados a las altas esferas Dirigenciales y del Estado, se enquistaran y
dirigieran al margen del Partido y de las bases, lo que contribuye a la
situación de crisis que vive el País actualmente.
2.
EL PARTIDO NO
TIENE PRESENCIA EN LA ESTRUCTURA JURIDICA DEL ESTADO, la cual limita sus
posibilidades reales de actuar, así como entender la Toma de Decisiones, caso concreto
por ejemplo: la Nacionalización de la
Banca y Seguros, que no tuvo defensa sólida en el aspecto legal-jurídico,
echando por tierra, una de las principales acciones revolucionarias de nuestro
Gobierno Aprista.
3.
LA FALTA DE UNA POLÍTICA TRIBUTARIA DE
CONTROL, especialmente de las grandes Empresas. El voluntarismo no es
suficiente para una buena gestión gubernamental.
4.
EL PROCESO DE
CAMBIO PROFUNDO DENTRO DEL MARCO DE LA CONSTITUCION, como exige la
ideología, doctrina e Historia del Partido sumida a la crisis estructural y
violencia desatada especialmente en el área andina (caso concreto Ayacucho, San
Martín), es factor determinante en el desarrollo histórico de nuestra sociedad.
5.
LA
EXPERIENCIA DE GOBIERNO HA DEBILITADO Y DIVIDIDO AL PARTIDO EN LUGAR DE
FORTALECERLOS, lo cual es contraproducente y demuestra debilidad organizativa, La asunción del
gobierno debió conducirnos a fortalecer nuestra organización, sin embargo el
aprovechamiento de los cargos
gubernamentales por gente inescrupulosa, corrupta, incapaz e inepta ha CONTRIBUIDO
A DETERIORAR LA IMAGEN DE NUESTRO
GLORIOSO PARTIDO, esto debemos de CONDENARLO CON TODA ENERGIA.
Al final debemos de corregir nuestros errores
y evaluar las críticas por todo lo ocurrido, apoyar a nuestro Presidente
Constitucional Dr. ALAN GARCÍA PEREZ y PONER NUESTRO ESFUERZO Y SACRIFICIO PARA
ENMENDAR POSICIONES, lograr que el nuevo Comité Ejecutivo Nacional, realice
una labor fructífera, teniendo en
cuenta que nos aproximamos a procesos electorales, para lo cual
debemos unificar esfuerzos y voluntades.
Nuestro movimiento revolucionario deberá cumplir con los objetivos que trazó el
Jefe c. VÍCTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE,
ante el cual reafirmamos nuestra lealtad permanente, reconociéndolo como indiscutible,
genuino Jefe único del PARTIDO APRISTA PERUANO.
Apristamente,
VICTOR
M. IBAÑEZ AVALOS
Delegado
Pleno por la Provincia de Trujillo
Trujillo, marzo
de 2015.
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